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助力項目盡快實施,廣州推出土壤污染狀況調查報告評審“組合拳”
專欄:業(yè)界觀察
發(fā)布日期:2020-03-17
閱讀量:39702
作者:admin
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       為積極應對疫情影響,支持企業(yè)復工復產,優(yōu)化我市營商環(huán)境,推動實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標,近日市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局關于支持企業(yè)復工復產強化土壤污染狀況調查報告評審服務的通知》,從簡化流程、改進形式、加強服務等方面提出13項具體措施。市生態(tài)環(huán)境局表示,將最大限度縮短辦理時間,受理申請后30個工 作日內完成評審。
       土壤污染狀況調查既是土壤污染風險識別的起點,也是土壤污染防治工作的起點。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定,對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當要求土地使用權人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,變更前也應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。
       此舉是為了防止土壤污染的發(fā)生,最大限度保護人民群眾的健康。但在實際操作中,也出現(xiàn)了評審流程比較多、耗時較長的問題。為此,市生態(tài)環(huán)境局積極支持企業(yè)復工復產,依法依規(guī)幫助企業(yè)解決難題、共渡難關,出臺了《廣州市生態(tài)環(huán)境局關于支持企業(yè)復工復產強化土壤污染狀況調查報告評審服務的通知》。

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▲某地塊現(xiàn)場踏勘 ▲某地塊評審會現(xiàn)場

       簡化調查評審范圍只有4種情形仍需評審
       將需組織土壤污染狀況調查報告評審的范圍簡化為4種情形。其余情形免于評審管理,但相關責任人應在開發(fā)利用過程中密切注意,發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。這對非重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)用地轉化為商服、交通等用地,將大大縮短時間。
       仍需進行評審的4種情形:
       1. 建設用地地塊經土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的 ;

       2. 用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的;

       3. 土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或土地使用權收回、轉讓的; 

       4. 從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學品生產、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地,從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地,火力發(fā)電、燃氣生產和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地,其用途變更或土地使用權收回、轉讓的。

       疫情期間保障正常評審全力推動“不見面”評審

       為滿足疫情防控要求,并確保正常評審,市生態(tài)環(huán)境局全力推動“不見面”評審。推出系統(tǒng)上報、材料郵寄、網(wǎng)絡溝通、電子公文等多種措施,并將專家集中評審會改為函審、視頻會等形式,現(xiàn)場踏勘可采用信任評審。

       申請人可將土壤污染狀況調查報告評審申請材料郵寄至相應的生態(tài)環(huán)境部門,同步將調查報告等電子版上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。受理日期按收到郵件并完成系統(tǒng)上傳時間計。疫情期間,評審工作中的專家現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié),可實施信任評審。由申請人根據(jù)評審需要,提供地塊及周邊的現(xiàn)場視頻、圖片、文字等資料。申請人須對現(xiàn)場材料的真實性、完整性負責。

       推動實施全年優(yōu)化評審

       為減少疫情帶來的影響,推動實現(xiàn)我市全年經濟社會發(fā)展目標,市生態(tài)環(huán)境局最大限度縮短辦理時間,受理申請后30個工作日內完成評審。對于情況清晰簡單、土壤污染風險較小的地塊,評審時還可視情簡化或免于專家論證環(huán)節(jié)。對滿足條件的農用地,可實施承諾評審,直接回復評審意見。 

       完善長效服務機制

       為推動我市當前和今后的高質量發(fā)展,市生態(tài)環(huán)境局試行土壤污染狀況調查報告的預約評審,最大限度縮短該環(huán)節(jié)的耗時。對土壤污染修復方案實施備案管理,取消現(xiàn)有的現(xiàn)場踏勘、專家論證等環(huán)節(jié)。

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